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重庆一中院深入落实工作举措、分解目标任务 全力冲刺“基本解决执行难”
作者:吴成斌  发布时间:2017-05-18 11:13:21 打印 字号: | |
  为认真贯彻2月15日最高法院执行工作电视电话会议和4月14日重庆市法院执行工作会议精神,重庆一中院于5月10日召开“基本解决执行难”领导小组会议,全面落实226项工作举措,细化分解全院14个部门的工作目标任务。院党组书记、院长卢祖新作工作部署,院党组成员、执行局局长主持会议。

  会上,朱文林局长认真传达贯彻了重庆高院代理院长杨临萍在全市法院执行工作会上的重要讲话精神和张晓川局长对当前和今后一段时间的工作部署。院领导小组办公室就“基本解决执行难”第三方评估指标进行了解读,并认真剖析了重庆一中院落实第三方评估指标存在的困难和问题;各责任部门就落实重庆一中院“基本解决执行难”第三方评估指标的工作举措、完成目标任务作表性发言,并提出了建设性的意见和建议。

  随后,重庆一中院党组书记、院长、“基本解决执行难”领导小组组长卢祖新作了工作部署讲话,总结了阶段性工作、明确了下一步的工作责任、提出了具体要求。

  第一,同心协力,过去一年“基本解决执行难”工作取得阶段性成果。2016年5月1日至2017年4月30日,重庆一中院共受理执行实施案件2780件,受案标的278.3亿元,结案980件,兑现标的73.8亿元;受理异议、复议、请示等执行裁决案件345件,结案321件;受理保全案件504件,结案475件。

  一年来,重庆一中院“基本解决执行难”工作呈现出三大亮点:一是积极作为,以微改革创新求突破。在全市法院率先实行法官主导的“1+3+3+1”执行工作模式,成立司法警察三大队推进执行警务化,创立执行事务中心实行办案集约化、精细化,同周边三省十余家中级法院建立跨区域执行协作机制开创大联动新格局。二是重点出击,破解重大疑难复杂案件。适时开展“十个一批”集中行动、“雷霆行动”等专项活动,成功执行了大川系列案件、松龙系列案件,稳步推进了金易、华伦、北城致远等重大案件的评估拍卖工作;集中清理了1997至2015年未解付案款4.14亿元,已解付符合发放条件的案款1.24亿元。三是不忘初心,打造忠诚干净担当的执行队伍。积极开展“两学一做”学习教育和廉政教育,增强干警政治意识、宗旨意识、廉政意识,保持了队伍的纯洁性;积极开展综合素能和业务培训,实施审书人员结对帮教活动、书记员年度综合考评等,提升了干警的理论水平和实务能力。

  同时,执行工作仍存在“人案矛盾突出,人力与工作量不匹配;评估与网络拍卖急需规范,工作推动极其困难;执行保障事务繁杂且耗时太长,影响办案进度;强制腾退交付大幅上升,执行对抗性增加;案件流程节点增多,信息录入量加大,制约办案效率提升;部门间的配合不及时、不到位,办案办公条件受限,加重了执行干警畏难情绪”等困难和问题,亟待合力解决。

  第二、深化认识,明晰落实“基本解决执行难”第三方评估指标的责任。一是要认真学习,全面掌握评估指标内容和要求。“基本解决执行难”是人民法院的一项系统工程,是当前和今后一个时期人民法院的头等大事,也是各级法院创新发展的事业。就重庆一中院而言,是涉及相关业务庭和司法政务部门的共同工作,是我们要尽全力完成的重要工作。对此,各相关部门及其干警务必要认真学习、深入分析、仔细研究,并细化于心、落实于行,共同推动各项指标的完成。二是要明确责任,全面落实具体工作举措。重庆一中院已按照上级法院的要求和党组的意见,制定了《落实“基本解决执行难”第三方评估指标的具体工作举措和任务分解》,共拟定了226项具体工作措施,责任领导涉及全体院领导,责任部门包含执行局等14个庭、处、室、队。其具体工作中,须执行局单独完成的66项,须执行局与其他部门共同完成的115项,须其他部门单独或共同完成的45项。各责任领导、责任部门务必在高度重视、明确责任、细化目标、加强协作等方面下攻夫,倾力保证各项指标优质、高效完成。

  第三、全力冲刺,抓实完成评估指标及推进整体执行工作的切入点。一是以规范执行为切入点,推进管理制度化。各部门通力合作,修订和完善相关执行工作制度、工作流程和工作办法,建立起符合执行工作规律的管理体制和具有执行工作特色的运行机制,确保执行工作规范化、制度化。二是以阳光执行为切入点,提升办案信息化。各部门要切实加强上下沟通协调,借助内外联动之势,充分利用信息化建设的科技平台和手段,切实增强执行工作的公开度和透明度,提高执行的公信力。三是以执行质效为切入点,落实司法责任制。坚持执行查控、处置、兑现中心工作,各部门协同明晰执行员额法官和其他审书人员的司法职权、工作责任,强化审执纪律和廉政纪律,全面提升案件的实际执行率、个案执行到位率、执行期限结案率、网拍率,有效降低执行行为撤改率、廉政投诉率和国家赔偿率。四是以执行监督为切入点,加强工作指导性。要高度重视涉基层法院四类监督案件的研究、指导工作,并依法快速办理;切实加强对基层法院涉执信访的督办、化解工作,实时监管、督查基层法院流程信息管理、执行案款清理及其他相关事务的办理落实工作。五是以执行保障为切入点,推进执行专业化。各部门应共同研究、相互配合,按照合规、快速、精准的原则,全面加强执行人力、技术、经费的投入,深入推进员额法官改革、执行警务化、执行远程指挥、执行联动大格局、执行立体宣传等工作,全力提升执行工作的正规化、专业化水平。

  重庆一中院“基本解决执行难”领导小组全体成员(院领导、部门负责人)、执行局各办案组组长及相关工作人员参加了会议。
责任编辑:一中宣