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渝北法院环资庭“五式”打造典型案例
作者:沈远东 马菲菲  发布时间:2017-12-14 09:25:17 打印 字号: | |
  近年来,渝北法院深入践行绿色发展理念,立足审判职能,在“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的同时,积极探索“五式”,打造环境资源典型案例,取得较好效果。目前,已有 2件环资案件被最高人民法院选为典型案例,1件被市高法院选为典型案例,7篇裁判文书被市高法院评为优秀裁判文书。

  第一式:标本式选案。案件受理后,法官及时熟悉案情,精心挑选甄别,确定典型案例标本。一选各类型案件的首案.根据环资庭首案指引机制的要求,同类型案件的首案具有开创性,其审判方法和裁量尺度往往作为审理其他案件的标杆和尺度,打造典型很有必要;二选大要案件。大要案件案情疑难复杂、影响范围广、社会关注度高,本身就具有典型案例的潜质,比如首旭环保公司污染环境罪案件;三选具有典型性的案件。典型性案件往往具有区别于普通案件的特质,有利于案例的打造。比如与一般机械噪声污染纠纷不同,潘某麻将噪声污染案就成为法官关注的标本。

  第二式:再现式求真。通过多种手段“回放”案情,最大限度地探寻案件的客观真实,是审判的价值追求之一。环境资源案件审判中,法官根据全案证据综合认定案件事实,运用多种手段排除合理怀疑。一可察看现场。亲身感受环境污染、生态破坏的现状,对环境侵权主体是否具有唯一性、确定性,环境侵权发生地的地理条件和位置对侵权结果的影响程度,侵权行为与结果的因果关系等方面作实地考察判断。二可人物访谈。走访污染破坏行为的当事人、知情人,回顾案情的起因、经过、结果,了解污染破坏行为的的全貌。三可开展调查实验。根据案件需要和可能,运用实验的方法还原污染破坏的过程。如骆某、陈某不服重庆市铜梁区水务局行政处罚两案,通过调查实验再现原告船只在涉案河段正常停泊时的河水变化情况,有助于判断原告船只在发案时是否实施非法采砂行为。

  第三式:教学式庭审。环资审判往往涉及环境科学知识,庭审科普很有必要。一是法官庭审讲解。法官要根据案件需要,通过网络搜索、专家走访等掌握相关环境知识,在庭审过程中进行环境科普讲解。二是专家陪审“教学”。涉及复杂的环境科技专门性问题的案件,让专家实施庭审“教学”,厘清认识。如在审理廖某诉某页岩砖厂环境污染纠纷中,专家陪审员郭平在原被告举证质证是否存在噪声污染的证据后,现场讲解声音传播的特点、声波扩散的原理等,有利于相关证据的当庭确认。三是专家证人“教学”。邀请专家到庭,以专家证人的身份证实有关环境问题。如陈某某非法捕捞水产品罪一案,邀请西南大学教授、水产专家姚维智,现场讲解电捕鱼对亲鱼、幼鱼、鱼卵的毁灭性破坏,让被告人、旁听群众了解了电捕鱼的危害。环境科技知识的讲解和专家的参与,让环资审判更具科学性、权威性。

  第四式:手术式适法。手术,讲究的就是精准,而法律法规的正确适用正是打造典型案例的基础。环境资源法律法规、司法解释、部门规章、规范性文件繁多,更有国家、地方的各类环境标准。这就要求法官:一要熟悉法律法规。弄清法条之间的关系,弄清普通法与特别法的关系,弄清上位法与下位法的关系,环资案件适法的特别之处还在于当下位法严于上位法时,需要适用的是下位法。二要熟悉案情的适法需要。根据案情和审判经验,选用最应适用的规定。特别环境资源刑事案件,刑法条文能否直接适用决定了被告人罪与非罪、罪重罪轻等重要区别。三要熟悉当地情况。裁判文书要得到社会认可,必须因地制宜。如潘某麻将噪声污染案,在判决书适用法条之后,专门写到“结合本地实际,判决如下”,这里的“结合本地实际”,就包括当地民俗民风、地域作息习惯等多方面的内容。

  第五式:布道式判决。法官的“布道”就是布法治之“道”。说理是裁判文书的灵魂,反映法官价值取向、观点学说。一布法制之“道”。渝北法院环资非诉案件准予执行的格式化裁定,“本院认为”首句“一切单位和个人都有保护环境的义务”,就是《环境保护法》的规定,传递的是保护环境的法制信息。二布法理之“道”。阐明法条本意,回应当事人诉求和辩解,让人得出必然的裁判结果。三布事理之“道”,阐明社会生活与日常生活实践,结合案情的盖然性判断,让人得出应然的裁判结果。如王某诉远上机械公司污染责任纠纷,综合污染源产生与原告得病的先后、污染源与原告住所的距离、污染物的危害性质等五方面情况,认定被告的污染与原告的受损有直接的因果关系。此外,还要布情理之“道”。只有表述清楚、逻辑严密、法理情交融的裁判,才能经得起法律、社会、历史的检验。
来源:渝北法院
责任编辑:一中宣